2月21日，2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》正式出臺。這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件，凸顯了新發(fā)展階段黨中央對農業(yè)農村工作的高度重視。文件明確，到2025年，農業(yè)農村現代化取得重要進展，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。在農業(yè)基礎建設、糧食和重要農產品供應、農業(yè)質量效益和競爭力、農村生態(tài)環(huán)境等方面都將實現大幅度改善和提升，農民的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
文件指出，在過去的五年，脫貧攻堅任務如期完成，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，農村即將同步實現全面建成小康社會目標，農業(yè)農村發(fā)展真正發(fā)揮了“壓艙石”作用。

      尤其值得農機行業(yè)關注的是，今年中央一號文件“加快推進農業(yè)現代化”章節(jié)專門辟出一段提出：強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造。到2025年全部完成現有病險水庫除險加固。堅持農業(yè)科技自立自強，完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制，深化體制改革，布局建設一批創(chuàng)新基地平臺。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務。加強農業(yè)科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度。打造國家熱帶農業(yè)科學中心。提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農機作業(yè)補貼。強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，提升防控能力。
      此外，記者梳理2021年中央一號文件中與農機密切相關的內容，主要包括：
      1、完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。

      2、穩(wěn)定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產者補貼政策。深入推進農業(yè)結構調整，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。

      3、鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。

      4、深入推進優(yōu)質糧食工程。加快構建現代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產綠色健康養(yǎng)殖。

      5、開展糧食節(jié)約行動，減少生產、流通、加工、存儲、消費環(huán)節(jié)糧食損耗浪費。

      6、快實施農業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯(lián)合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業(yè)提升工程。

      7、采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數量不減少、質量有提高。

      8、實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，提高建設標準和質量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產區(qū)高標準農田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑，所得收益用于高標準農田建設。

      9、把農業(yè)現代化示范區(qū)作為推進農業(yè)現代化的重要抓手，圍繞提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進農業(yè)現代化的格局。

      10、實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜研發(fā)推廣。

      11、發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)。

      12、突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。實施家庭農場培育計劃，把農業(yè)規(guī)模經營戶培育成有活力的家庭農場。推進農民合作社質量提升，加大對運行規(guī)范的農民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。

      13、發(fā)展智慧農業(yè)，建立農業(yè)農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業(yè)生產經營深度融合。完善農業(yè)氣象綜合監(jiān)測網絡，提升農業(yè)氣象災害防范能力。

      14、健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。

      15、大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務。鼓勵開發(fā)專屬金融產品支持新型農業(yè)經營主體和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。

      （來源：中國農機化導報）
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